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        和记娱乐 www.haiyang-qd.com 噔噔 发表于 2017-2-20 11:26:33

        农资人该如何解读“中央一号文件”6大板块33条内容

        编者语
        “中央一号文件”有6大板块33条内容13000多个字,看一遍都费劲;而且这个文件中央政府指导全国整个农业的纲领,文件中的很多内容,比如第五部分,那是国家层面的补短板,对我们农资人没任何实际意义。我们农资人需要关注文件中哪些内容呢?

        我们知道农业供给侧改革的主要内容可以概括为三优一降一补一新,即优化结构、优化产能、优化杠杆、降低成本、补短板、新机制?!爸醒胍缓盼募钡牧蟀蹇?3条内容基本是围绕这些方面展开的。下面我们按照这个“三优一降一补一新”这六个层面来解读文件中的6大板块,让这33条内容更逻辑清晰的呈现在大家眼前。

        第一大板块:优化产品产业结构,着力推进农业提质增效。
        这个板块的主要内容就是优化结构,因为我国的农业的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,矛盾的主要方面在供给侧。所以改革供给侧结构,调整种植结构势在必行。文件中的:
        1.统筹调整粮经饲种植结构;
        2.发展规模高效养殖业;
        3.做大做强优势特色产业;
        4.进一步优化农业区域布局;
        5.全面提升农产品质量和食品安全水平;
        6.积极发展适度规模经营;
        7.建设现代农业产业园;
        8.创造良好农产品国际贸易环境

        都是围绕调整种植结构,优化农业布局展开的。这个版块比重大,信息量丰富,是广大农业从业者以及我们农资人必须要研究的,其实这两年农资行业已经有方向标了,一部分企业已经从以“产品为主线”向“以作物为主线”转型,“作物”也成了农资行业一大热词。

        第二大板块:推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力
        由于优化结构和优化产能本就息息相关,优化结构的目的也是为了优化产能,所以这个板块是把优化产能和补短板结合在一起。
        9.推进农业清洁生产是优化产能
        10.大规模实施农业节水工程;
        11.集中治理农业环境突出问题;
        12.加强重大生态工程建设。
        其实都是补短板。两者结合起来主要是从生产方式方面着眼,在农村打造一条绿色农业产业链。

        第三大板块:壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链
        这个板块也是补短板,我国长期只重视农业生产,忽略了其他方面的建设,导致农业发展不平衡,生产总量产能过剩,其他方面短板太多。所以:
        13.大力发展乡村休闲旅游产业;
        14.推进农村电商发展;
        15.加快发展现代食品产业;
        16.培育宜居宜业特色村镇
        都是为了平衡生产与其他方面的关系,促使我们整个农业更为健康的发展。

        第四大板块:强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展
        这个板块主要是降成本,我国长期小农经济,科技水平低,成本高,市场竞争水平力差。
        17.加强农业科技研发;
        18.强化农业科技推广;
        19.完善农业科技创新激励机制;
        20.提升农业科技园区建设水平;
        21.开发农村人力资源;
        都是为了降低农业生产成本,提高我国农产品的竞争力。

        第五大板块:补齐农业农村短板,夯实农村共享发展基础
        这个板块还是补短板,这个层面主要集中在国家层面,政府如何通过财政补贴加大公共建设方面的投入补齐中国农业的短板。
        22持续加强农田基本建设;
        23.深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设;
        24.提升农村基本公共服务水平;
        25.扎实推进脱贫攻坚;
        这些都是需要大量国家财政补贴所能推动的工程。

        第六大板块:加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力
        这个版块就是新机制,这个也是广大农业从业者和我们农资人必须要关注的方面。我们长期以来实行的许多农业制度已经不适合当今形势的发展,所以:
        26.深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革;
        27.完善农业补贴制度;
        28.改革财政支农投入机制;
        29.加快农村金融创新;
        30.深化农村集体产权制度改革;
        31.探索建立农业农村发展用地保障机制;
        32.健全农业劳动力转移就业和农村创业创新体制;
        33.统筹推进农村各项改革;
        都是国家在研究和探索怎样制定新的机制和制度指导我国的农业。这里面尤其要值得农资人去学习和探索,比如农业补贴会发放到哪些领域,比如土地三权分置,?;ね恋鼐?,这些都跟我们是息息相关的,需要我们结合本地实际情况,花大力气研究和吃透政策导向和发展趋势。

        综上所述,“中央一号文件”的重点在优化结构、补短板、新的机制等方面,优化产能、优化杠杆的很多举措都分散在优化产能、新的机制、补短板这些内容里面了,降成本虽然单独列出来,大部分也是从提高科技水平方面着眼,所以我们农资人最应该关注优化结构、补短板、新的机制这三个层面,(当然文件中第四部分中的农业科技研发和推广也是值得关注的),更好的解读这些内容,有利于我们更好的进行我们的农资活动。

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